针对退休时养老保险未缴满的情况，《中华人民共和国社会保险法》第十六条已明确规定。该法条指出：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。若累计缴费不足十五年，可缴费至满十五年后领取，或转入新型农村社会养老保险/城镇居民社会养老保险，按国务院规定享受待遇。”您的情况属于累计缴费不足十五年，因此可选择缴费至满十五年，或转入其他社会养老保险，依法享受相应待遇。
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退休时养老保险未缴满，是可以补缴的，但需符合条件。若您已达退休年龄且累计缴费不足15年，可延长缴费至满15年，之后按月领取养老金；若不愿延长缴费，也可转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，按国务院规定享受待遇。
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退休时养老保险未缴满，可能面临以下法律风险：
1. 养老金领取延迟风险：若未及时补缴，将无法按时领取养老金。例如，60岁退休时仅缴满10年，需延至65岁（缴满15年）才能领取。
2. 经济损失风险：除领取延迟外，养老金因物价上涨等因素实际购买力下降，可能影响退休生活质量，造成经济损失。
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退休时养老保险未缴满，处理中可能遇到以下特殊情况或例外情形，影响处理结果：
1. 地方特殊补缴政策：部分地区允许在一定年限内一次性补缴，您可按当地政策操作，更快满足领取条件。
2. 特殊身份人员政策：退役军人等特殊身份人员，可能有针对性的补缴或优惠政策，在缴费年限认定、金额等方面给予照顾。
3. 政策临时调整：国家或地方可能临时调整政策，如设置补缴窗口期，您需及时了解新政策以优化处理方式。

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